Territorio, silencio y violencia: lo que los medios dijeron —y no dijeron—sobre el norte del país.

Departamentos de Concepción, San Pedro y Amambay | Enero – Abril 2026 Artículo de monitoreo de medios | SERPAJ Paraguay

El año 2026 arrancó con una alarma que los medios de comunicación no pudieron ignorar: en apenas los primeros quince días de enero, Paraguay registró seis feminicidios. Entre los departamentos afectados figuró Concepción, una vez más en el mapa de la violencia extrema contra las mujeres. Lo que los medios escritos, los portales digitales y los informes institucionales documentaron a lo largo del primer cuatrimestre del año dibuja un panorama que combina hechos puntuales, datos estructurales y respuestas institucionales insuficientes en los departamentos de Concepción, San Pedro y Amambay.

Concepción: en la lista desde el primer día del año 

El portal de noticias de la Cámara de Diputados consignó el 15 de enero de 2026 que, en los primeros quince días del año, se registraron seis feminicidios en el país y que Concepción fue uno de los departamentos donde se registraron casos. La noticia motivó a la diputada Leidy Galeano a presentar tres proyectos de resolución que exigen informes al Ministerio de la Mujer, al Ministerio del Interior y al Ministerio Público sobre la eficacia real de las políticas de protección. Para el 9 de marzo, cuando los datos actualizados del Ministerio Público señalaban diez víctimas de feminicidio en el país en lo que iba del año, el canal NPY reportó que la violencia se concentraba principalmente en Central, Asunción, Canindeyú y Concepción. El medio Última Hora, en su cobertura del mismo período, confirmó que de los diez casos contabilizados, uno había ocurrido en Concepción. A esto se suma un hecho de profundo valor simbólico e institucional: el 3 de febrero de 2026, el Tribunal de Apelación Civil, Comercial, Laboral y Penal de Concepción confirmó íntegramente una condena por violencia familiar, en un caso en el que el agresor había ingresado de forma violenta a una vivienda del barrio San Carlos de Concepción, amenazando física y verbalmente a su esposa y a su hija adolescente de 16 años. La defensora pública especializada en la Ley N.° 5777/16, Abg. Laura Rivas representó a las víctimas. La sentencia, según publicó el Ministerio de la Defensa Pública, fue ratificada en su totalidad, lo que constituye un precedente de actuación judicial comprometida en el departamento. Concepción no es un caso aislado: el departamento figura con frecuencia en los registros nacionales de feminicidio. Los datos del Ministerio Público, desagregados por departamento, lo ubican entre las zonas del país donde la violencia extrema contra las mujeres tiene presencia sostenida.

San Pedro: en el mapa estructural y con respuesta institucional insuficiente

San Pedro figura en los registros del Ministerio Público como uno de los departamentos donde se registró al menos un feminicidio en el período enero-abril de 2026, según la información de Datos Abiertos de la Fiscalía.

Pero la dimensión del problema va más allá de los casos extremos. Un informe del Observatorio del Ministerio Público, publicado por Última Hora el 24 de febrero de 2026 con motivo del Día de la Mujer Paraguaya, identificó a San Pedro como uno de los departamentos con mayor incidencia de violencia contra las mujeres en el país, junto a Asunción, Central, Alto Paraná, Caaguazú, Itapúa y Cordillera. El análisis abarca los últimos cinco años (2021-2025) y registra 172.722 denuncias por violencia familiar en ese período, de las cuales el 76% corresponden a mujeres.

También en febrero, el Centro Regional del Ministerio de la Mujer de San Pedro registró actividad concreta en el departamento: el 24 de febrero de 2026, realizó una jornada de sensibilización sobre la prevención de la violencia en Santa Rosa del Aguaray, dirigida a mujeres de la Asociación de Mujeres Agropecuarias del Norte. La actividad, reseñada en el sitio web del Ministerio de la Mujer, evidencia que el Estado tiene presencia en el territorio, aunque la brecha entre una jornada de sensibilización y la protección real de las mujeres en riesgo sigue siendo enorme.

La situación del departamento se enmarca en un patrón estructural de larga data. El Observatorio de Violencia de Género del Centro de Documentación y Estudios registra casos en distritos como Santa Rosa de Aguaray y Guayaybi. La cobertura periodística de los últimos años ha documentado femicidios en comunidades rurales, con víctimas que, con frecuencia, ya habían denunciado a sus agresores sin recibir protección efectiva.

En el plano institucional, el Centro Regional del Ministerio de la Mujer en San Pedro de Ycuamandyyú brinda atención psicológica, legal y social gratuita. Sin embargo, la cobertura de este servicio en un departamento con una geografía extensa y una alta ruralidad sigue siendo un desafío. La línea SOS Mujer 137 opera a nivel nacional, pero el acceso desde comunidades alejadas es limitado.

Amambay: violencia cotidiana en el silencio de los informes policiales 

En el departamento de Amambay, con Pedro Juan Caballero como epicentro, la violencia de género tiene una visibilidad particular a través de los informes policiales diarios publicados por medios locales como Radio Amambay 570 AM. Estos registros, sistemáticos y con nombre y apellido, son una de las pocas ventanas que permiten dimensionar la magnitud de la violencia cotidiana que no alcanza los grandes titulares nacionales. El informe policial del 23 de marzo de 2026, publicado por Radio Amambay, registra al menos dos aprehensiones por violencia familiar en un solo día: en el Barrio Obrero, fue aprehendido Matías Emanuel Silva Dávalos, de 23 años, por agresión física y psicológica contra su concubina de 21 años. El agresor contaba con antecedentes por violencia familiar del año 2025 y tenía una medida de prohibición de acercamiento vigente, la cual incumplió. La víctima tuvo que huir del lugar y refugiarse en la comisaría para pedir auxilio. En el Asentamiento Santa Ana fue aprehendido Cristian Leonardo Agüero, de 29 años, por haberle propinado puñetazos y puntapiés a su concubina de 32 años, quien presentó lesiones en el cuello y en los brazos. La víctima debió refugiarse en casa de un vecino. Ambos hechos ocurrieron en la madrugada, en el interior de viviendas, y confirman el patrón estructural identificado a nivel nacional por la Fiscalía: el hogar es el espacio más peligroso para muchas mujeres.

Amambay tiene una historia documentada de violencia extrema contra las mujeres, incluidos casos que afectan a mujeres de comunidades indígenas. Los datos del Ministerio Público de años anteriores ubican al departamento entre los que registran tentativas de femicidio de manera sostenida. El departamento cuenta con un Centro Regional del Ministerio de la Mujer en Pedro Juan Caballero, en la calle 14 de Mayo entre Carlos A. López y Tte. Herrero. La presencia institucional existe, pero la cobertura de los casos documentados sugiere que no es suficiente.

El contexto nacional: una crisis que el Estado no logra detener 

Los datos nacionales sirven de marco para entender la magnitud de lo que ocurre en estos tres departamentos. Según el Ministerio Público, entre enero y marzo de 2026 se confirmaron 10 víctimas de feminicidio en todo el país, con 22 hijos e hijas en situación de orfandad (14 de ellos menores de edad). Solo en enero, se registraron seis casos, la cifra más alta para ese mes en años recientes. La violencia familiar, señalada por la Fiscalía como la “antesala del femicidio”, registró 8.500 casos en los primeros meses del año. Dos de las víctimas de femicidio del período pertenecían a comunidades indígenas. En el primer trimestre de 2026, la Línea 137 SOS MUJER recibió 750 llamadas por violencia de género, según datos del Ministerio de la Mujer publicados en abril por Última Hora. La cifra revela que la demanda existe y que las mujeres buscan ayuda, pero también que el sistema de respuesta es insuficiente frente a la magnitud del problema. Un estudio de la Fiscalía sobre el perfil de la violencia familiar (basado en casi 69.000 denuncias de 2024 y 2025) reveló que la mayoría de las agresiones ocurren los domingos, sábados y lunes; que el hogar es el escenario predominante; y que los agresores con antecedentes reinciden. Este patrón se repite con claridad en los casos de Amambay registrados en marzo. La respuesta legislativa avanza lentamente. En enero de 2026, la Comisión de Equidad y Género del Senado retomó la discusión sobre la Ley de Emergencia por Feminicidios y la creación de juzgados especializados, iniciativas que el Congreso ya había rechazado. La senadora Lilian Samaniego, presidenta de la Comisión, advirtió que en 2025 se registraron 37.825 denuncias por violencia familiar, lo que equivale a 104 denuncias diarias.

Lo que los medios no alcanzaron a cubrir

Una limitación importante de este monitoreo es que la cobertura mediática de los departamentos del norte del país, especialmente de San Pedro y Amambay en sus zonas rurales, es fragmentaria. Los casos que llegan a los medios nacionales son los más extremos. La violencia psicológica, económica, sexual y simbólica que sostiene la cadena que conduce al femicidio rara vez es noticiada. Los informes policiales de medios locales como Radio Amambay 570 AM constituyen una fuente valiosa y sistemática que merece mayor atención por parte de los observatorios de derechos humanos: son registros de primera línea que documentan, con nombres y fechas, la violencia que ocurre a diario. La escasa presencia de corresponsales de medios nacionales en Concepción, San Pedro y Amambay refuerza la invisibilización de la violencia en estos territorios. Lo que no se nombra no se difunde.

Recursos de atención disponibles en los tres departamentos

• Línea SOS Mujer 137, gratuita, nacional y disponible las 24 horas. 
• Centro Regional del Ministerio de la Mujer en Amambay, Pedro Juan Caballero, calle 14 de Mayo entre Carlos A. López y Tte. Herrero. 
• Centro Regional del Ministerio de la Mujer en San Pedro (San Pedro de Ycuamandyyú).
• Las comisarías locales y las fiscalías reciben denuncias sin necesidad de cédula de identidad. 
• Los juzgados de paz son la vía para solicitar de inmediato medidas de protección. 

Fuentes consultadas: 

ABC Color. (2026, enero 3). Fiscalía revela el “perfil” de la violencia familiar en Paraguay. https://www.abc.com.py/policiales/2026/01/03/fiscalia-revela-el-perfil-de-la-violencia-familiar-en-paraguay/ 

Cámara de Diputados del Paraguay. (2026, enero 15). Exigen rendición de cuentas sobre prevención de feminicidios tras sucesos de los últimos 15 días. https://www.diputados.gov.py/noticias/noticias/1366 

Cámara de Senadores del Paraguay. (2026, enero 23). Reimpulsarán proyectos contra la violencia hacia la mujer. https://www.senado.gov.py/index.php/noticias/noticias-comisiones/16281-reimpulsaran-proyectos-contra-la-violencia-hacia-la-mujer-2026-01-23-16-31-24 

Coordinadora por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia [CDIA]. (2026, marzo 8). En Diario Hoy: Segunda edición del MigraMóvil será en Pedro Juan Caballero [con datos del boletín CDIA sobre feminicidio y niñez]. https://www.hoy.com.py/nacionales/2026/03/08/segunda-edicion-del-migramovil-sera-en-pedro-juan-caballero 

Ministerio de la Defensa Pública del Paraguay. (2026, febrero 10). Compromiso y protección de la Defensa Pública en caso de violencia familiar para obtener ratificación de condena. https://www.mdp.gov.py/noticias/compromiso-y-proteccion-de-la-defensoria-en-caso-de-violencia-familiar-para-obtener-ratificacion-de-condena/ 

Ministerio de la Mujer del Paraguay. (2026, febrero 24). Centro Regional de Mujeres de San Pedro impulsa jornada sobre prevención de la violencia en Santa Rosa del Aguaray. https://mujer.gov.py/centro-regional-de-mujeres-de-san-pedro-impulsa-jornada-sobre-prevencion-de-la-violencia-en-santa-rosa-del-aguaray/ 

Ministerio de la Mujer del Paraguay. (s.f.). Servicios gratuitos para mujeres en situación de violencia. https://mujer.gov.py/servicios-gratuitos-para-mujeres-en-situacion-de-violencia/

NPY Noticias. (2026, marzo 9). Paraguay registra 10 feminicidios y cerca de 8.500 casos de violencia familiar en 2026. https://www.npy.com.py/noticias/nacionales/paraguay-registra-10-feminicidios-y-cerca-de-8-500-casos-de-violencia-familiar-en-2026 

Radio Amambay 570 AM. (2026, marzo 24). Informe policial del Departamento del Amambay. https://www.amambay570.com.py/informe-policial-del-departamento-del-amambay-319.html 

Última Hora. (2026, febrero 24). Día de la Mujer Paraguaya: El mapa de la violencia en Paraguay. https://www.ultimahora.com/dia-de-la-mujer-paraguaya-el-mapa-de-la-violencia-en-paraguay 

Última Hora. (2026, marzo 10). En menos de tres meses del 2026, suben a 10 las víctimas de feminicidio. https://www.ultimahora.com/en-menos-de-tres-meses-del-2026-suben-a-10-las-victimas-de-feminicidio 

Última Hora. (2026, abril 4). Adolescente mata a su padrastro durante una discusión en Pedro Juan Caballero [incluye datos de Línea 137, primer trimestre de 2026]. https://www.ultimahora.com/adolescente-mata-a-su-padrastro-durante-una-discusion-en-pedro-juan-caballero